ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΜΝΗΜΟΝΙΟ ΕΩΣ ΤΟΝ ΙΟΥΝΙΟ ΤΟΥ 2018

Σειρά προαπαιτούμενων δράσεων έως τον Ιούνιο του 2018 από το υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης προβλέπει το επικαιροποιημένο μνημόνιο. Συγκεκριμένα το ΥΠΔΑ πρέπει να ολοκληρώσει έως

-Τον Μάρτιο του 2018 την πρώτη φάση της Κινητικότητας

-Τον Ιούνιο του 2018 την επιλογή νέων διοικητικών, αναπληρωτών και ειδικών γραμματέων δεσμευόμενο ότι εντός τριών μηνών από το διορισμό τους θα έχουν απομακρυνθεί οι σημερινοί αλλά και γενικών διευθυντών, διευθυντών και προϊσταμένων.

-Τον Ιούνιο του 2018 τη νέα αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων με βάση την ηλεκτρονική πλατφόρμα αξιολόγησης της απόδοσης.

Αναλυτικά:

Ένα σύγχρονο κράτος και δημόσια διοίκηση

5.1. Δημόσια διοίκηση

Οι αρχές προτίθενται να εκσυγχρονίσουν και να ενισχύσουν σημαντικά την ελληνική διοίκηση, και να θέσουν σε εφαρμογή ένα πρόγραμμα, σε στενή συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, για την δημιουργία ικανοτήτων και την αποπολιτικοποίηση της ελληνικής διοίκησης σε όλα τα επίπεδα. Σημαντικές μεταρρυθμίσεις έχουν ήδη εγκριθεί στο πλαίσιο του προγράμματος ΕΜΣ και τώρα η προσοχή πρέπει να στραφεί στην πλήρη εφαρμογή τους.

Στο πλαίσιο αυτό:

1. i) Κινητικότητα. Γενικές και ειδικές περιγραφές θέσεων εργασίας θα ολοκληρωθούν για όλα τα υπουργεία, με τη συνεργασία της τεχνικής βοήθειας, Πρόκειται για ένα σχέδιο με στόχο τη συμμετοχή όλων των φορεών του Δημοσίου. (προηγούμενη δράση). Οι αρχές εφαρμόζουν ήδη τη νέα κινητικότητα. Οι αρμόδιες για τους διορισμούς αρχές των υπηρεσιών παραλαβής θα εκδώσουν τις αποφάσεις όσον αφορά τον πρώτο κύκλο μέχρι τον Φεβρουάριο του 2018 και η αλλαγή θέσης των εργαζομένων θα πραγματοποιηθεί έως τον Μάρτιο του 2018 (βασικό παραδοτέο). Η τελική απόφαση για την μετακίνηση του υπαλλήλου στο πλαίσιο της κινητικότητας θα ληφθεί από την υπηρεσία προορισμού του όπου θα καλύψει κενή οργανική θέση, χωρίς τη συμμετοχή του πολιτικού επιπέδου και σύμφωνα με προκαθορισμένους κανόνες. Αυτό θα εξορθολογίσει την κατανομή των πόρων ως καθώς και το προσωπικό σε όλη τη γενική κυβέρνηση.

(ii) Διορισμοί:

 Ως προηγούμενη δράση, οι αρχές θα:

(α) προκηρύξουν την πρόσκληση για τους Διοικητικούς, Αναπληρωτές Διοικητικούς και (Ειδικούς) Τομεακούς Γραμματείς που καθορίζονται στο TMU (βλ. TMU τμήμα XX).

(β) διορίσουν τους Γενικούς Διευθυντές Ανθρώπινου Δυναμικού και Οικονομικού

(γ) Δημοσιοποιήσουν την πρόσκληση για τους Θεματικούς Γενικούς Διευθυντές

(δ) Τροποποιήσουν το νόμο 4369/2016 για την καθιέρωση προθεσμίας τριών μηνών για τις διαδικασίες διορισμού όλων των Γενικών Διευθυντών, των Διευθυντών και των Προϊσταμένων

(ε) Τροποποιήσουν το νόμο 4369/2016 για να εξασφαλίσει ότι οι υφιστάμενοι Γενικοί Γραμματείς θα απαλλάσσονται από τα καθήκοντά τους το αργότερο τρείς μήνες μετά την πλήρωση των θέσεων που απαριθμούνται στο σημείο το TMU (βλέπε τμήμα TMU TMU)

 Τα βασικά παραδοτέα, α) οι διορισμοί Διοικητικών, Αναπληρωτών Διοικητικών και (Ειδικών) Τομεακών Γραμματέων που απαριθμούνται στο TMU θα ολοκληρωθούν το αργότερο τον Ιούνιο 2018 και

β) οι διορισμοί όλων των θεματικών Γενικών Διευθυντών θα ολοκληρωθούν έως το Μάρτιο του 2018.

 ως βασικά παραδοτέα,

α) τον Μάρτιο του 2018, θα προκηρυχθεί η πρόσκληση για όλους τους διευθυντές, και οι διευθυντές θα διοριστούν μέχρι τον Ιούνιο του 2018, και (β) Έως τον Ιούνιο του 2018 θα διοριστούν και οι προϊστάμενοι τμημάτων.

 Οι αρχές θα παράσχουν λεπτομερή έκθεση σχετικά με την εφαρμογή των παραπάνω δράσεων έως τον Ιούνιο του 2018 (βλ. τμήμα TMU).

(i) Αξιολόγηση απόδοσης. Θα πραγματοποιηθεί η πρώτη άσκηση αξιολόγησης της απόδοσης ως προηγούμενη ενέργεια. Μέχρι τον Ιούνιο του 2018 και ως βασικά παραδοτέα,

(i) Θα αναπτυχθεί ένα ολοκληρωμένο σχέδιο για την ανάπτυξη σύμφωνα με το πεδίο εφαρμογής του Μέρους Β του Ν. 4369/2016, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής στόχων για τη δημόσια διοίκηση και την ηλεκτρονική πλατφόρμα αξιολόγησης της απόδοσης και

(ii) Προχωρήσει η δεύτερη άσκηση αξιολόγησης των επιδόσεων.

πηγή: aftodioikisi.gr 

ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ 2017-2019 ΓΙΑ ΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ

Στο σύνδεσμο http://www.aftodioikisi.gr/dimosio/idou-neo-dimosio-axiologisi-kinitikotita-neoi-manager-proslipseis-psifiaka-kep-pinakes/ του εξαιρετικού site www.aftodioikisi.gr θα βρείτε τις δηλώσεις και τις παρουσιάσεις των αλλαγών στο Ελληνικό Δημόσιο με ορίζοντα το 2020.

ΝΕΟ ΜΗΤΡΩΟ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΙ ΦΟΡΕΩΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

Διαβάστε την επικαιροποιημένη αναφορά των υπηρεσιών και φορέων της Ελληνικής Διοίκησης. Μπορείτε να το κατεβάσετε από την ιστοσελίδα του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης. Παρακάτω διαβάστε τον πρόλογο της μελέτης.

ΠΡΟΛΟΓΟΣ

Η επικαιροποίηση του Μητρώου Υπηρεσιών και Φορέων της Ελληνικής Διοίκησης είναι επιβεβλημένη, ιδιαίτερα λόγω της αναδιάρθρωσης των υπουργείων και της ανακατανομής των αρμοδιοτήτων τους.

Το επικαιροποιημένο Μητρώο Υπηρεσιών και Φορέων της Ελληνικής Διοίκησης περιλαμβάνει μια συστηματική καταγραφή όλων των δομών που υπάγονται στον δημόσιο τομέα αλλά και των νομικών προσώπων που δεν υπάγονται σ’ αυτόν επειδή εξαιρέθηκαν με ειδικές διατάξεις, είτε εξ υπαρχής, είτε εκ των υστέρων. Πρόκειται για ένα εύχρηστο εγχειρίδιο, το οποίο επιτρέπει την καλύτερη και ευχερέστερη εξυπηρέτηση των πολιτών αλλά και των δημοσίων υπηρεσιών, διότι τους παρέχει μια ολοκληρωμένη εικόνα για το ποιους ακριβώς φορείς εννοούμε, όταν μιλάμε σήμερα για δημόσιο τομέα με την ευρεία του όρου έννοια. Επισημαίνεται η ιδιαίτερη πρακτική σημασία του Μητρώου, διότι συχνά ο νομοθέτης, για την επέλευση διαφόρων έννομων συνεπειών, παραπέμπει στην έννοια του δημόσιου τομέα όπως ισχύει, οπότε η παρούσα καταγραφή δίνει άμεσα στους ενδιαφερόμενους την αξιόπιστη απάντηση που αναζητούν στο ερώτημα αν ο φορέας που τους ενδιαφέρει εμπίπτει ή όχι, κάθε φορά, στον δημόσιο τομέα.

Για την κατάρτιση του  Μητρώου Υπηρεσιών και Φορέων της Ελληνικής Διοίκησης υπήρξε συνεργασία με όλα τα Υπουργεία προκειμένου να διασφαλισθεί, στον μεγαλύτερο δυνατό βαθμό, η ακρίβεια των στοιχείων που παρουσιάζει. Διότι, όπως όλοι γνωρίζουμε η διοικητική πραγματικότητα έχει έντονα δυναμικό χαρακτήρα και δεν παραμένει στατική αλλά διαρκώς εξελίσσεται. Πιστεύουμε ότι το παρόν εγχειρίδιο θ’ αποτελέσει χρήσιμο εργαλείο για τον πολίτη, διευκολύνοντας τις συναλλαγές του, αλλά και για τα ίδια στελέχη της Δημόσιας Διοίκησης, συμβάλλοντας στη σαφή αποτύπωση της σύγχρονης διοικητικής πραγματικότητας. 

http://www.minadmin.gov.gr/

ΕΓΧΕΙΡΊΔΙΟ ΔΟΜΗΜΕΝΗΣ ΣΥΝΕΝΤΕΥΞΗΣ

Eκδόθηκε το εγχειρίδιο για τη δομημένη συνέντευξη στο πλαίσιο του νέου συστήματος αξιολόγησης αναφορικά με την επιλογή προϊσταμένων σε θέσεις ευθύνης.

Σε αγώνα δρόμου έχει αποδυθεί η ηγεσία του υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης ώστε να τηρηθούν, χωρίς άλλη καθυστέρηση, τα χρονοδιαγράμματα για την επιλογή γενικών διευθυντών. Η κυβέρνηση, υλοποιώντας τις μνημονιακές συμφωνίες και τις δεσμεύσεις της προς τους δανειστές, έχει θέσει  τις αλλαγές στην κορυφή της δημοσιοϋπαλληλίας, στα ψηλά της ατζέντας για τις αναδιαρθρώσεις στο δημόσιο τομέα.  Ο τρόπος ανάδειξης του «καταλληλότερου» ως επικεφαλής γενικών διευθύνσεων, διευθύνσεων και τμημάτων, με βάση το νέο θεσμικό πλαίσιο, εμφανίζεται να υπηρετεί τη λεγόμενη αποπολιτικοποίηση των δημοσίων υπηρεσιών ή, κατά την ορολογία της κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ, αποκομματικοποίηση. Η δομημένη συνέντευξη αποτελεί ένα από τα μοριοδοτούμενα κριτήρια, μαζί με τα τυπικά προσόντα και την επαγγελματική εμπειρία,  για την επιλογή προϊσταμένων σε θέσεις ευθύνης.

Το «Εγχειρίδιο - Οδηγός για τη διεξαγωγή της δομημένης συνέντευξης» εξειδικεύει  τη διαδικασία που περιγράφεται από τον νόμο 4369/2016 και περιλαμβάνει    παραδείγματα, ώστε να βοηθηθούν τόσο τα μέλη των αρμοδίων οργάνων για την πραγματοποίηση της συνέντευξης όσο και οι υποψήφιοι.

Στις ανοιχτές ερωτήσεις η απάντηση δεν προβλέπεται ούτε προκαθορίζεται, επιτρέποντας στον ερωτώμενο να εκφραστεί χωρίς περιορισμούς ως προς τον τρόπο διατύπωσής της απάντησης και

κυρίως ως προς το περιεχόμενό της. Στις κλειστές ερωτήσεις, οι απαντήσεις είναι εκ των προτέρων δομημένες, προκαθορισμένες και ο ερωτώμενος καλείται να επιλέξει μεταξύ δύο ή περισσοτέρων προτεινόμενων εναλλακτικών απαντήσεων.

Είναι χαρακτηριστικό ότι στο εγχειρίδιο αναφέρονται παραδείγματα ανοιχτών ερωτήσεων, όπως η εξής: «Με ποιους τρόπους μπορεί να αυξηθεί η ταχύτητα διεκπεραίωσης υποθέσεων πολιτών της υπηρεσίας για την οποία αιτείσθε να κριθείτε ως Προϊστάμενος;».

Επίσης, παρατίθενται διαφορετικοί τύποι κλειστών ερωτήσεων, όπως:

α. Εναλλακτικής απάντησης/Διαζευκτικές: προσφέρονται δύο εναλλακτικές απαντήσεις της μορφής «Σωστό-Λάθος», «Συμφωνώ-Διαφωνώ» κλπ.

β. Πολλαπλής επιλογής: δίδονται περισσότερες από μια εναλλακτικές απαντήσεις από τις οποίες ο ερωτώμενος καλείται να επιλέξει μια ή περισσότερες ανάλογα με την ερώτηση.

γ. Ερωτήσεις ιεράρχησης: ο ερωτώμενος καλείται να ιεραρχήσει με βάση κάποιο κριτήριο που του δίνεται τις προτεινόμενες απαντήσεις, φράσεις ή λέξεις.

δ. Ερωτήσεις κλίμακας/ διαβάθμισης: δίνεται μια κλίμακα αριθμών ή κατηγοριών πάνω στην οποία καλείται ο ερωτώμενος να τοποθετηθεί επιλέγοντας την αριθμητική τιμή ή την κατηγορία που τον εκφράζει. Οι πιο γνωστές είναι η κλίμακα Likert, όπου οι πέντε κατηγορίες που χρησιμοποιούνται αντιστοιχούν στις θέσεις 1. Απόλυτη επιδοκιμασία, 2. Μερική επιδοκιμασία, 3. Ουδέτερη επιλογή - αδιαφορία, 4.μερική αποδοκιμασία, 5.απόλυτη αποδοκιμασία, καθώς και η κλίμακα «σημαντικής διαφοροποίησης». H διαφορά της τελευταίας από αυτή του τύπου Likert είναι ότι δεν υπάρχει ενδιάμεση ή ουδέτερη επιλογή.

Όπως επισημαίνεται από το ηγετικό επιτελείο της υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης κυρίας Όλγας Γεροβασίλη, η διεξαγωγή δομημένης συνέντευξης «αποτελεί μια ουσιαστική διαδικασία, με την οποία επιδιώκεται η επίτευξη της καλύτερης δυνατής αντιστοιχίας μεταξύ των αναγκών του οργανισμού και των προσφερόμενων υποψηφιοτήτων». Μάλιστα, η κυβέρνηση θεωρεί ότι η τήρηση της προβλεπόμενης μεθοδολογίας, σε συνδυασμό με το υψηλό κύρος και την επιστημοσύνη των μελών των αρμοδίων συμβουλίων, αποτελούν εχέγγυα αξιοκρατίας, διαφάνειας και αντικειμενικότητας.

Τα μέλη των αρμοδίων οργάνων θα πρέπει να λάβουν υπόψη ότι ο νόμος προδιαγράφει σε γενικές γραμμές ορισμένα βασικά κριτήρια προς αξιολόγηση. Εξετάζονται κυρίως οι γνώσεις του υποψηφίου σε σχέση με το αντικείμενο και τις αρμοδιότητες του φορέα, ενώ μέσω σεναρίου προσομοίωσης αξιολογούνται οι διοικητικές ικανότητες του υποψηφίου να προγραμματίζει, να συντονίζει, να αναλαμβάνει πρωτοβουλίες, να λαμβάνει αποτελεσματικές αποφάσεις και να διαχειρίζεται κρίσεις. Για τη μοριοδότηση λαμβάνονται επίσης υπόψη οι επικοινωνιακές δεξιότητες, η ικανότητα διαχείρισης χρόνου, τα χαρακτηριστικά ηγεσίας ιδίως υπό συνθήκες πίεσης, η ικανότητα συντονισμού ομάδων εργασίας και η δημιουργικότητα του υποψηφίου.

Το Εγχειρίδιο για τη δομημένη συνέντευξη συντάχθηκε από επιστήμονες του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης και του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης.

ΠΗΓΗ: tovima.gr 

ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ ΘΕΣΕΩΝ ΣΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ

Συντάκτης: 

Στέργιος Ζιαμπάκας

Εκκίνηση στις κρίσεις στο δημόσιο με το νέο σύστημα επιλογής προϊσταμένων, ξεκινώντας με τις λεγόμενες «οριζόντιες» θέσεις γενικών διευθυντών, δίνει το υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης, αναρτώντας στη «Διαύγεια» την προκήρυξη για την πλήρωση των πρώτων 20 θέσεων. Πρόκειται για θέσεις γενικών διευθυντών Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών σε υπουργεία (βλ. παρακάτω λίστα). Η προκήρυξη περιλαμβάνει και τα αντίστοιχα περιγράμματα θέσεων.

Αιτήσεις θα μπορούν να υποβάλλουν οι ενδιαφερόμενοι μεταξύ 2 και 22 Μαΐου. Από κει και πέρα, μέσα σε 10 ημέρες οι αρμόδιες Διευθύνσεις θα προχωρήσουν στον έλεγχο των φακέλων των υποψηφίων. Στη συνέχεια θα δοθεί προθεσμία 5 ημερών για τυχόν ενστάσεις. Οι φάκελοι θα διαβιβαστούν στο ΕΙΣΕΠ (Ειδικό Συμβούλιο Επιλογής Προϊσταμένων) το οποίο θα προχωρήσει στη μοριοδότηση με βάση τα τυπικά προσόντα.Το ΕΙΣΕΠ απαρτίζεται από 2 μέλη του ΑΣΕΠ, 1 μέλος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους και 1 Γενικό Γραμματέα του οικείου Υπουργείου.
 
Επισημαίνεται ότι είναι η πρώτη φορά μετά από πολλά χρόνια που θα διενεργηθούν κρίσεις προϊσταμένων στο Δημόσιο,με στόχο να αξιοποιηθεί το στελεχιακό δυναμικό του δημόσιου τομέα με αντικειμενικά κριτήρια.  

Tα κριτήρια είναι τα εξής:

α) τυπικά προσόντα και προσόντα επαγγελματικής κατάρτισης (40% μοριοδότηση)

β) εμπειρία και άσκηση καθηκόντων ευθύνης (25% μοριοδότηση)

γ) δομημένη συνέντευξη (35% μοριοδότηση) 

Πλήθος υποψηφίων

Στο στάδιο της δομημένης συνέντευξης θα φτάσουν οι πέντε επικρατέστεροι για κάθε θέση υποψήφιοι. Εφόσον προκηρύσσονται 20 θέσεις, συνέντευξη θα δώσουν 100 υποψήφιοι. Βάσει εκτιμήσεων, υπολογίζεται να ανέλθουν σε εκατοντάδες οι υποψηφιότητες που θα εκδηλωθούν από πλευράς υπαλλήλων. Και αυτό για δύο λόγους: α) μπορούν να δηλώσουν υποψηφιότητα για μία θέση υπάλληλοι από όλα τα υπουργεία (και όχι μόνο του οικείου), β) έχουν περάσει πολλά χρόνια από την τελευταία φορά που έγιναν κρίσεις στο δημόσιο.

Αν και υπολογίζεται ότι οι τοποθετήσεις των νέων γενικών διευθυντών στις συγκεκριμένες θέσεις θα γίνουν ανάμεσα στα τέλη Ιουνίου με αρχές Ιουλίου, καλό θα είναι οι ενδιαφερόμενοι να γνωρίζουν ότι το σχετικό χρονοδιάγραμμα θα εξαρτηθεί αφενός από τον αριθμό των υποψηφιοτήτων που θα υποβληθούν, αφετέρου από τον αριθμό τυχόν ενστάσεων.

Η διαδικασία επιδιώκεται να διεξαχθεί με απόλυτη διαφάνεια και αξιοκρατία. Να σημειωθεί ότι στη διάρκεια των δομημένων συνεντεύξεων θα τηρηθούν πρακτικά που θα είναι προσβάσιμα από όλους τους υποψηφίους.

ΠΗΓΗ: efsyn.gr 

ΔΙΑΛΟΓΟΣ ΓΙΑ ΤΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑ

Στο site http://www.syntagma-dialogos.gov.gr/ έχει θεσμοθετηθεί ο επίσημος διάλογος για τη συνταγματική επιθεώρηση.

ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ

Στο site http://www.opengov.gr/minreform/?p=1904. είναι ανοικτή έως τις 18 Απριλίου 2017 δημόσια διαβούλευση για την ετήσια έκθεση για το Ελληνικό Δημόσιο από το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης. 

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ 2017

EPSA 2017 Theme

“An Innovative Public Sector in 2017 - New Solutions to Complex Challenges”

Under the overarching theme “An Innovative Public Sector in 2017 - New Solutions to Complex Challenges”, EPSA 2017 seeks to showcase and reward those cases submitted by public administrations which have demonstrated an innovative approach to public service delivery and policy-making to the increasingly complex, difficult to address and often multi-dimensional challenges faced by the public sector in Europe. These challenges come at a time of an increasingly rapid pace of change, requiring public sector bodies to address both immediate needs and issues with important future consequences, to effectively prioritise actions. Solutions are sought where public entities contribute to the enhancement of trust in their ability. In the current context, public sector intervention is particularly needed both to address the impact of continuing economic uncertainty and to meet the needs of different stakeholders in a way that is demonstrably equitable and inclusive. Put simply, in many cases new solutions are called for by this theme where previously tried solutions to address challenges may no longer be optimal.

The EPSA 2017 thus aims to reward public innovative solutions in administrations that show how the public sector is responding effectively to major challenges and is performing efficiently.

Read the Call text for more information.

The EPSA 2017 Award Categories

All levels of public administration will be rewarded since the theme aims to be inclusive. Therefore, EPSA 2017 will present awards in three different categories based on the level of administration:

Category 1: Projects/cases submitted by organisations from the European or national level.
The European level refers to European institutions or agencies and the national level refers to the level of sovereign states.

Category 2: Projects/cases submitted by organisations from the regional level.
The regional level refers to the first level of administrative and political sub-division of a state.

Category 3: Projects/cases submitted by organisations from the supra-local or local level.
The supra-local and local level refers to the administrative and political levels below the regional level.

In case of projects that include partners from different levels of government, the administrative category will be defined by the status of the lead applicant as designated by the partners.

This will enable the recognition of good practice at all levels of government, which may include co-operative actions between different levels within the public sector.

There will be three levels of recognition in each administrative category - category award winner, nominees for category award winner and best practice certificate winners.

Πηγή: EPSA 

ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΟΤΑ

Αναρτήθηκε το κείμενο της Επιτροπής για την αναθεώρηση του Θεσμικού πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Το πόρισμα της Επιτροπής για την αναθεώρηση του Θεσμικού πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης έχει αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Εσωτερικών με σκοπό τη διευκόλυνση ενημέρωσης όλων των ενδιαφερόμενων φορέων και πολιτών. Το περιεχόμενο του πορίσματος θα αξιοποιηθεί στη δεύτερη φάση του διαλόγου, βάσει του οποίου το υπουργείο θα οριστικοποιήσει τις θέσεις του για την αναθεώρηση του πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Διαβάστε ολόκληρο το πόρισμα της Επιτροπής στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Εσωτερικών.

ΠΗΓΗ: http://www.diorismos.gr/dhmosia-dioikhsh/27407/to-keimeno-gia-tin-anatheorisi-toy-thesmikoy-plaisioy-tis-topikis-aytodioikisis

ΣΧΕΔΙΟ ΛΕΥΚΗ ΒΙΒΛΟΣ

Όπως είχε ανακοινωθεί στην ομιλία που εκφώνησε το 2016 ο Πρόεδρος Γιούνκερ για την κατάσταση της Ένωσης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε σήμερα μια Λευκή Βίβλο για το μέλλον της Ευρώπης, η οποία αποτελεί τη συμβολή της Επιτροπής στη Σύνοδο Κορυφής της Ρώμης της 25ης Μαρτίου 2017. Ετοιμαζόμαστε να εορτάσουμε την 60ή επέτειο της ΕΕ, έχοντας διανύσει μια ειρηνική περίοδο επτά δεκαετιών και σε μια διευρυμένη Ένωση 500 εκατομμυρίων πολιτών που ζουν ελεύθερα σε μια από τις πλέον ευημερούσες οικονομίες του κόσμου. Την ίδια στιγμή, η ΕΕ των 27 χωρών πρέπει να εξετάσει πώς θα διαμορφώσει ένα όραμα για το δικό της μέλλον. Στη Λευκή Βίβλο περιγράφονται οι κύριες προκλήσεις και ευκαιρίες για την Ευρώπη κατά την προσεχή δεκαετία. Παρουσιάζονται πέντε σενάρια για τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσε να εξελιχθεί η Ένωση μέχρι το 2025, ανάλογα με το πώς θα επιλέξει να ανταποκριθεί. Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κ. Ζαν-Κλωντ Γιούνκερ δήλωσε: Πριν από 60 χρόνια, οι πατέρες της Ευρώπης επέλεξαν να ενώσουν την ήπειρο με τη δύναμη του νόμου αντί για τις ένοπλες δυνάμεις. Μπορούμε να είμαστε υπερήφανοι γι’ αυτά που έχουμε καταφέρει από τότε. Η πιο ζοφερή μας ημέρα το 2017 θα εξακολουθήσει να είναι πολύ πιο λαμπρή από οποιαδήποτε ημέρα πέρασαν οι πρόγονοί μας στο πεδίο της μάχης. Καθώς εορτάζουμε την 60ή επέτειο των Συνθηκών της Ρώμης, είναι καιρός για την ενωμένη Ευρώπη των 27 να διαμορφώσει ένα όραμα για το μέλλον της. Είναι καιρός για ηγεσία, ενότητα και κοινή βούληση. Η Λευκή Βίβλος της Επιτροπής παρουσιάζει μια σειρά από διαφορετικές διαδρομές που θα μπορούσε να επιλέξει να ακολουθήσει η Ένωση των 27. Είναι η αρχή της διαδικασίας, όχι το τέλος, και ελπίζω ότι τώρα θα διεξαχθεί ένας έντιμος και ευρύς διάλογος. Η λειτουργία θα προηγείται της μορφής. Κρατάμε το μέλλον της Ευρώπης στα χέρια μας. Η Λευκή Βίβλος εξετάζει πώς θα μετασχηματιστεί η Ευρώπη κατά την επόμενη δεκαετία -από την επίπτωση των νέων τεχνολογιών στην κοινωνία και στην απασχόληση μέχρι τις αμφιβολίες σχετικά με την παγκοσμιοποίηση, τους προβληματισμούς όσον αφορά την ασφάλεια και την άνοδο του λαϊκισμού. Παρουσιάζει τις επιλογές που έχουμε: είτε να υποκύψουμε παθητικά σ’ αυτές τις τάσεις είτε να τις ενστερνιστούμε και να αδράξουμε τις νέες ευκαιρίες που προσφέρουν. Ο πληθυσμός και το οικονομικό βάρος της Ευρώπης μειώνονται, σε αντίθεση με άλλα μέρη του κόσμου. Μέχρι το 2060, κανένα από τα κράτη μέλη μας δεν θα αντιστοιχεί καν στο 1% του παγκόσμιου πληθυσμού - επιτακτικός λόγος για να παραμείνουμε ενωμένοι ώστε να επιτύχουμε περισσότερα. Η ευημερία της Ευρώπης, ως θετικής παγκόσμιας δύναμης, θα συνεχίσει να εξαρτάται από τον ανοικτό χαρακτήρα της και τους ισχυρούς δεσμούς της με τους εταίρους της. Στη Λευκή Βίβλο παρουσιάζονται πέντε σενάρια, καθένα από τα οποία απεικονίζει την πιθανή κατάσταση της Ένωσης μέχρι το 2025, ανάλογα με τις επιλογές που θα κάνει η Ευρώπη (βλ. παράρτημα). Τα σενάρια καλύπτουν ένα φάσμα πιθανοτήτων και είναι ενδεικτικού χαρακτήρα. Ούτε αλληλοαποκλείονται ούτε είναι τα μόνα που μπορεί να υπάρξουν. Σενάριο 1: Συνεχίζουμε κανονικά - Η ΕΕ των 27 επικεντρώνει την προσοχή της στην επιτυχή ολοκλήρωση του προγράμματος θετικών μεταρρυθμίσεων στο πνεύμα των κατευθύνσεων της Επιτροπής του 2014 για ένα Νέο ξεκίνημα για την Ευρώπη και της Δήλωσης της Μπρατισλάβας, την οποία προσυπέγραψαν και τα 27 κράτη μέλη το 2016. Αυτό μπορεί να σημαίνει ότι έως το 2025: - Οι Ευρωπαίοι έχουν τη δυνατότητα να οδηγούν αυτοματοποιημένα και συνδεδεμένα αυτοκίνητα, αλλά ενδέχεται να αντιμετωπίζουν προβλήματα όταν περνούν τα σύνορα των χωρών τους, καθώς παραμένουν ορισμένα νομικά και τεχνικά εμπόδια. - Οι Ευρωπαίοι μπορούν σε μεγάλο βαθμό να ταξιδεύουν πέραν των συνόρων των χωρών τους χωρίς να υφίστανται ελέγχους. Λόγω των ενισχυμένων ελέγχων ασφαλείας, οι ταξιδιώτες πρέπει να φτάνουν στα αεροδρόμια και στους σιδηροδρομικούς σταθμούς πολύ πριν από την ώρα αναχώρησης. Σενάριο 2: Τίποτε περισσότερο από την ενιαία αγορά - Η ΕΕ των 27 επικεντρώνεται σταδιακά εκ νέου στην ενιαία αγορά, καθώς τα 27 κράτη μέλη δεν κατορθώνουν να βρουν κοινό έδαφος σε όλο και περισσότερους τομείς πολιτικής. Αυτό μπορεί να σημαίνει ότι έως το 2025: Η διέλευση των συνόρων για επαγγελματικούς σκοπούς ή για τουρισμό δυσχεραίνεται εξαιτίας των συστηματικών ελέγχων. Η εξεύρεση εργασίας στο εξωτερικό είναι δυσκολότερη και η μεταφορά των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων σε άλλη χώρα δεν είναι εξασφαλισμένη. Αυτοί που ασθενούν στο εξωτερικό βρίσκονται αντιμέτωποι με υψηλές ιατροφαρμακευτικές δαπάνες. - Οι Ευρωπαίοι διστάζουν να χρησιμοποιήσουν συνδεδεμένα αυτοκίνητα λόγω της έλλειψης κανόνων και τεχνικών προτύπων που ισχύουν ομοιόμορφα σε όλη την ΕΕ. Σενάριο 3: Όσοι θέλουν περισσότερα κάνουν περισσότερα - Η ΕΕ των 27 προχωρά όπως σήμερα, αλλά επιτρέπει στα κράτη μέλη που το επιθυμούν να αναπτύξουν μεγαλύτερη δράση σε συγκεκριμένους τομείς, όπως η άμυνα, η εσωτερική ασφάλεια ή τα κοινωνικά θέματα. Διαμορφώνονται μία ή περισσότερες συμμαχίες πρόθυμων κρατών. Αυτό θα μπορούσε να σημαίνει ότι έως το 2025: - 15 κράτη μέλη συγκροτούν αστυνομία και δικαστικά σώματα για την αντιμετώπιση διασυνοριακών εγκληματικών δραστηριοτήτων. Εξασφαλίζεται η άμεση ανταλλαγή πληροφοριών ασφάλειας χάρη στην πλήρη διασύνδεση των βάσεων δεδομένων. - Τα συνδεδεμένα αυτοκίνητα χρησιμοποιούνται ευρέως σε 12 κράτη μέλη που έχουν συμφωνήσει να εναρμονίσουν τους κανόνες περί ευθύνης και τα τεχνικά τους πρότυπα. Σενάριο 4: Κάνουμε λιγότερα με πιο αποδοτικό τρόπο - Η Ευρωπαϊκή Ένωση εστιάζει στην επίτευξη καλύτερων και ταχύτερων αποτελεσμάτων σε επιλεγμένους τομείς πολιτικής, κάνοντας λιγότερα σε τομείς όπου θεωρείται ότι δεν υπάρχει προστιθέμενη αξία. Το ενδιαφέρον και οι περιορισμένοι πόροι εστιάζονται σε επιλεγμένους τομείς πολιτικής. Αυτό θα μπορούσε να σημαίνει ότι έως το 2015: - Η Ευρωπαϊκή Αρχή Τηλεπικοινωνιών έχει την εξουσία να αποδεσμεύει συχνότητες για την παροχή διασυνοριακών υπηρεσιών επικοινωνίας, όπως εκείνες που χρησιμοποιούνται από τα συνδεδεμένα αυτοκίνητα. Επίσης, θα προστατεύει τα δικαιώματα των μετακινούμενων χρηστών και των χρηστών του διαδικτύου, οπουδήποτε και αν βρίσκονται στην ΕΕ. Ένας νέος ευρωπαϊκός οργανισμός για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας συμβάλλει στην αποτροπή και στην πρόληψη σοβαρών επιθέσεων με τον συστηματικό εντοπισμό και χαρακτηρισμό των υπόπτων. Σενάριο 5: Κάνουμε μαζί πολύ περισσότερα - Τα κράτη μέλη αποφασίζουν να μοιραστούν περισσότερες αρμοδιότητες, πόρους και διαδικασίες λήψης αποφάσεων σε όλους τους τομείς. Οι αποφάσεις εγκρίνονται ταχύτερα σε ευρωπαϊκό επίπεδο και εφαρμόζονται επίσης ταχύτερα. Αυτό μπορεί να σημαίνει ότι έως το 2025: - Οι Ευρωπαίοι που θέλουν να παραπονεθούν για ένα προτεινόμενο έργο αιολικής ενέργειας που χρηματοδοτείται από την ΕΕ στην περιοχή τους δεν μπορούν να επικοινωνήσουν με την αρμόδια αρχή, καθώς τους υποδεικνύεται να επικοινωνήσουν με τις αρμόδιες ευρωπαϊκές αρχές. - Τα συνδεδεμένα αυτοκίνητα κινούνται απρόσκοπτα σε όλη την Ευρώπη χάρη στους πανευρωπαϊκούς κανόνες. Οι οδηγοί μπορούν να βασίζονται σε μια ευρωπαϊκή υπηρεσία επιβολής των κανόνων. Επόμενα βήματα Η Λευκή Βίβλος αποτελεί τη συμβολή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στη Σύνοδο Κορυφής της Ρώμης, όπου η ΕΕ θα συζητήσει τα επιτεύγματά της κατά τα τελευταία 60 χρόνια αλλά και το μέλλον της σε επίπεδο 27 κρατών μελών. Η Λευκή Βίβλος σηματοδοτεί την απαρχή μιας διαδικασίας κατά την οποία η ΕΕ των 27 θα αποφασίσει για το μέλλον της Ένωσης. Για να ενθαρρύνει αυτόν τον διάλογο, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, μαζί με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, θα διοργανώσουν μια σειρά από διαλόγους για το μέλλον της Ευρώπης στις πόλεις και στις περιφέρειες της Ευρώπης. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα συμβάλει στον διάλογο, κατά τους προσεχείς μήνες, με μια σειρά εγγράφων προβληματισμού πάνω στα εξής θέματα: η ανάπτυξη της κοινωνικής διάστασης της Ευρώπης· η εμβάθυνση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης, με βάση την έκθεση των πέντε προέδρων του Ιουνίου του 2015· η τιθάσευση της παγκοσμιοποίησης· το μέλλον της ευρωπαϊκής άμυνας· το μέλλον των οικονομικών της ΕΕ. Όπως και η παρούσα Λευκή Βίβλος, τα έγγραφα προβληματισμού θα προσφέρουν διάφορες ιδέες, προτάσεις, εναλλακτικές επιλογές ή σενάρια για την Ευρώπη του 2025, χωρίς να παρουσιάζουν, στο παρόν στάδιο, οριστικές αποφάσεις. Ο Πρόεδρος, κ. Γιούνκερ, θα προωθήσει αυτές τις ιδέες στην ομιλία του για την κατάσταση της Ένωσης τον Σεπτέμβριο του 2017, προτού καταστεί δυνατό να συναχθούν τα πρώτα συμπεράσματα στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Δεκεμβρίου του 2017. Έτσι, θα διευκολυνθεί η λήψη αποφάσεων σχετικά με ένα πλαίσιο δράσης που θα παρουσιαστεί εγκαίρως ενόψει τωνευρωπαϊκών εκλογών οι οποίες θα διεξαχθούν τον Ιούνιο του 2019.

ΠΗΓΗ: http://www.diorismos.gr/dhmosia-dioikhsh/27385/gioynker-h-leyki-vivlos-gia-to-mellon-tis-eyropis

ΕΝΙΑΙΟ ΜΗΤΡΩΟ ΠΟΛΙΤΩΝ ΣΕ 15 ΔΗΜΟΥΣ

Η διασύνδεση των βάσεων δεδομένων του Δημοσίου, όπως τα δημοτολόγια, τα ληξιαρχεία, ο ΑΜΚΑ, το Taxis, αποτελεί εδώ και χρόνια το «ιερό δισκοπότηρο» των κυβερνήσεων. Συνεχείς οι λεκτικές κορόνες από πρώην και νυν πολιτικές ηγεσίες της κεντρικής εξουσίας περί πλήρους ηλεκτρονικοποίησης υπηρεσιών, όταν αναφέρονται στον στόχο για βαθιές μεταρρυθμίσεις στη δημόσια διοίκηση και νέα σχέση στις συναλλαγές των πολιτών με το κράτος. Και αυτό ιδιαίτερα τα τελευταία χρόνια με βάση και τις μνημονιακές δεσμεύσεις για αντιμετώπιση της γραφειοκρατίας. Πάντως κάθε διαδικασία προς αυτή την κατεύθυνση έχει... διασυνδεθεί με πολλά δισεκατομμύρια ευρώ από ευρωπαϊκά προγράμματα χωρίς πλούσια αποτελέσματα. Και η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ - ΑΝΕΛ έχει θέσει σε προτεραιότητα τη λεγόμενη διαλειτουργικότητα, τη διασύνδεση του Μητρώου Πολιτών που αντικαθιστά το δημοτολόγιο και το ληξιαρχείο με όλες τις υπηρεσίες που διατηρούν στοιχεία στις βάσεις δεδομένων τους (Taxis, ασφαλιστικά ταμεία και προοδευτικά με όλα τα μητρώα). Σε αυτή τη φάση και στο πλαίσιο υλοποίησης του έργου «Μητρώο Πολιτών» ολοκληρώνεται η φάση δοκιμαστικής λειτουργίας του πληροφορικού συστήματος και ξεκινά η πιλοτική λειτουργία στην οποία συμμετέχουν 15 δήμοι της χώρας.

Ενιαία διαδικτυακή εφαρμογή

Οπως εξηγεί σε πρόσφατο έγγραφό του το υπουργείο Εσωτερικών (αρ. πρωτ. 543/9.1.2017), το Μητρώο Πολιτών θα περιλαμβάνει μια ενιαία διαδικτυακή εφαρμογή που θα αντικαταστήσει τόσο την τρέχουσα τοπική εφαρμογή του δημοτολογίου των δήμων όσο και το πληροφορικό σύστημα ληξιαρχικών πράξεων (ΠΣΛΗΠ), τα οποία πλέον θα λειτουργούν σε ενιαία κεντρική βάση δεδομένων, η οποία θα τηρείται στο ΥΠΕΣ.

Οι αρμόδιοι υπάλληλοι ληξιαρχείου και δημοτολογίου, βάσει ειδικών δικαιωμάτων πρόσβασης, θα εισέρχονται ως διαπιστευμένοι χρήστες στο πληροφορικό σύστημα και θα έχουν τη δυνατότητα να καταχωρίζουν ληξιαρχικές πράξεις και δημοτολογικές εγγραφές, να αναζητούν και να εκτυπώνουν οποιοδήποτε είδος ληξιαρχικής πράξης, πιστοποιητικών και βεβαιώσεων δημοτολογίου.

Η διαδικασία θα ξεκινήσει μετά τις 16 Ιανουαρίου 2017 με διάρκεια ενός μήνα. Ως δήμοι-«πιλότοι» για τον έλεγχο λειτουργίας των υποσυστημάτων δημοτολογίου ή/και ληξιαρχείου επελέγησαν έξι από την Αττική (Ηλιουπόλεως, Κηφισιάς, Νίκαιας - Αγίου Ιωάννη Ρέντη, Παλαιού Φαλήρου, Πειραιώς, Χαϊδαρίου) και άλλοι εννέα από την υπόλοιπη Ελλάδα (Ηρακλείου Κρήτης, Θεσσαλονίκης, Καβάλας, Καλαμαριάς, Κατερίνης, Λαρισαίων, Νεάπολης Συκεών, Πατρέων, Ρεθύμνης).

Με στόχο τη διεκπεραίωση από το σπίτι! 

Η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών επί διακυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ δεν παραλείπει να υπόσχεται ότι ήρθε η ώρα που οι πολίτες θα έχουν τη δυνατότητα να διεκπεραιώνουν αρκετές υποθέσεις τους από τον ηλεκτρονικό υπολογιστή του σπιτιού τους. Παράλληλα, σε κάθε ευκαιρία τα κυβερνητικά στελέχη που ενεπλάκησαν ή εμπλέκονται στη διαμόρφωση των πολιτικών για το Δημόσιο θυμίζουν ό,τι και παλαιότερα στελέχη άλλων κυβερνήσεων, ότι πρέπει και η Ελλάδα να αποκτήσει μια ενιαία βάση δεδομένων που θα δίνει άμεσα όλη την εικόνα των στοιχείων ενός πολίτη, π.χ. αλλαγή της οικογενειακής του κατάστασης, μεταδημοτεύσεις κ.ά. και με το Μητρώο Πολιτών μέσω ενός ολοκληρωμένου πληροφορικού συστήματος θα υπάρχει αυτομάτως διασύνδεση με άλλους φορείς.

Ο υπουργός Εσωτερικών κ. Πάνος Σκουρλέτης και ο ΓΓ του υπουργείου κ. Κώστας Πουλάκης προχωρούν την υπόθεση αυτή στη γραμμή της διαρκούς απλούστευσης αλλά και αναβάθμισης των δημόσιων υπηρεσιών.

Κουρουμπλής: €7 δισ. πήγαν στον βρόντο

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο πρώην υπουργός Εσωτερικών και νυν Ναυτιλίας κ. Παναγιώτης Κουρουμπλής ανέφερε τον περασμένο Οκτώβριο σε δηλώσεις του στο Αθηναϊκό Πρακτορείο ότι με την ολοκλήρωση του έργου της διαλειτουργικότητας και του ενιαίου Μητρώου Πολιτών θα καταστεί δυνατό ο πολίτης:

l Να ενημερώνει τις υπηρεσίες των δήμων για το ληξιαρχικό γεγονός που τον αφορά, προσκομίζοντας τα σχετικά δικαιολογητικά (μόνο όσα δεν αντλούνται αυτεπάγγελτα) και ακολούθως χωρίς καμία πρόσθετη διαδικασία θα ενημερώνονται αυτομάτως οι άλλες δημόσιες υπηρεσίες για τη μεταβολή της κατάστασής του.

l Να διορθώνει και να συμπληρώνει στοιχεία μέσω ειδικής και ασφαλούς ηλεκτρονικής ταυτοποίησης-αυθεντικοποίησης. Πρόκειται για κάτι που, σύμφωνα με τον κ. Κουρουμπλή, «θα έπρεπε να έχει γίνει εδώ και χρόνια και αντ' αυτού ξοδεύτηκαν 7 δισ. ευρώ από ευρωπαϊκά προγράμματα χωρίς καμία πρόοδο».

Το έργο του Μητρώου Πολιτών υλοποιείται στο πλαίσιο του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ), και συγκεκριμένα του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ψηφιακή Σύγκλιση». Η λειτουργία του Μητρώου Πολιτών αποβλέπει, όπως ανέφερε και έγγραφο του υπουργείου Εσωτερικών τον περασμένο Νοέμβριο (ΑΠ: ΤΑΔΚ 1163 / 4.11.2016) τόσο στην ενίσχυση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης όσο και «στην προώθηση του οργανωτικού και διοικητικού εκσυγχρονισμού της ελληνικής δημόσιας διοίκησης και θα συμβάλει σημαντικά στην εκκαθάριση και επικαιροποίηση άλλων κρίσιμων εξειδικευμένων μητρώων που τηρούνται από φορείς της δημόσιας διοίκησης».

Πηγή: to vima 12/01/2017